Analise das Alternativas

De acordo com os conceitos de administração pública burocrática e gerencial, podemos diferenciar as características de cada uma da seguinte forma:

<ul>
 <li>Administração burocrática: Caracteriza-se por sua ênfase no caráter legal das normas e regulamentos, formalismo nas comunicações, racionalidade e divisão do trabalho, impessoalidade nas relações, hierarquia e autoridade, rotinas e procedimentos padronizados, competência técnica e meritocracia, especialização da administração, profissionalização dos participantes e completa previsibilidade do funcionamento.</li>
 <li>Administração gerencial: Foca na orientação da ação do Estado para o cidadão-usuário, ênfase no controle de resultados através de contratos de gestão, fortalecimento e aumento da autonomia da burocracia estatal, separação entre secretarias formuladoras de políticas públicas e unidades descentralizadas executoras dessas políticas, que incluem delegação de poderes, adoção de mecanismos de controle social direto, e terceirização das atividades auxiliares ou de apoio.</li>
</ul>

Avaliando as afirmações da questão com base nessas características:

<ul>
 <li>(2) Prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores — Corresponde à administração gerencial, que promove a autonomia e a responsabilização através da descentralização e da delegação de poderes.</li>
 <li>(1) Prega o formalismo, rigidez e o rigor técnico — Características da administração burocrática, que enfatiza a formalidade e o seguimento rigoroso das normas.</li>
 <li>(2) Pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas — Alinha-se com a administração gerencial, que reconhece a dinâmica e a complexidade das relações sociais e busca adaptar-se a elas.</li>
 <li>(2) A confiança é limitada, permanentemente controlada por resultados, mas ainda assim suficiente para permitir a delegação, para que o gestor público possa ter liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento das metas prefixadas — Pertence à administração gerencial, com sua ênfase em resultados e autonomia controlada.</li>
 <li>(1) É autorreferente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta ineficiência envolvida — Típico da administração burocrática, que se concentra em processos e estruturas internas, muitas vezes à custa da eficiência.</li>
</ul>

Assim, a sequência correta que relaciona cada afirmativa ao respectivo modelo de administração pública é 2, 1, 2, 2, 1, correspondendo à alternativa C.

a alternativa correta é C

Avaliação da qualidade dos serviços prestados.

Manutenção de canais de comunicação com os usuários.

Utilização de sistemas rígidos de atendimento ao cidadão.

Busca de excelência dos serviços com o estabelecimento de padrões e metas
de qualidade de atendimento.

O modelo gerencial de administração pública é caracterizado por sua adaptabilidade e eficiência, focando na qualidade do serviço prestado ao cidadão e na satisfação deste. Nesse contexto, a questão solicita identificar qual das alternativas não representa um princípio do modelo gerencial.

a) Avaliação da qualidade dos serviços prestados. Esta alternativa é correta no contexto da administração gerencial. Segundo Normando (2009), no modelo gerencial, há uma clara preocupação em responder de forma ágil e eficiente às insatisfações do cidadão em relação aos serviços públicos, priorizando a avaliação e melhoria contínua da qualidade destes serviços.

b) Manutenção de canais de comunicação com os usuários. Também está correta e alinhada com os princípios gerenciais. A comunicação eficaz e constante entre governo e cidadãos é fundamental em um modelo gerencial eficiente, conforme destaca Paludo (2013), que menciona a importância de atividades e ações que apresentem informações governamentais e prestem contas à opinião pública.

c) Utilização de sistemas rígidos de atendimento ao cidadão. Esta alternativa é incorreta dentro do modelo gerencial, que é caracterizado pela sua flexibilidade organizacional. A administração gerencial favorece a descentralização e a redução de estruturas hierárquicas rígidas, enfocando na eficácia e agilidade do atendimento ao cidadão.

d) Busca de excelência dos serviços com o estabelecimento de padrões e metas de qualidade de atendimento. Correta, pois na administração gerencial, a aspiração é atingir a excelência no serviço público, com objetivos e metas claras, promovendo melhorias constantes para garantir a satisfação do usuário, como afirmado por Paludo (2013).

Referências: 
- Normando, Izabely Michele Cavalcante. Monografia: Administração de serviços públicos com foco no cidadão. Disponível em: <a href="http://bdm.unb.br/bitstream/10483/1547/1/2009_IzabelyMichelleCavalcanteNormando.pdf" target="_blank">http://bdm.unb.br/bitstream/10483/1547/1/2009_IzabelyMichelleCavalcanteNormando.pdf</a> Acesso em 11 de fevereiro de 2017.
- Paludo, Augustinho. Administração Pública. 3 ed. Rio de janeiro. Elsevier, 2013

a alternativa correta é C

A questão apresentada aborda aspectos relevantes sobre a administração pública brasileira, focando nos princípios da eficiência e sistemas integrados de gestão de serviços gerais. Vamos analisar cada item apresentado na questão para verificar sua correção:



( V ) Na administração de materiais e na gestão do patrimônio público deve-se primar pelo Princípio da Eficiência, o que está absolutamente correto. Este princípio, conforme definido na Constituição Federal no artigo 37, impõe à administração pública a busca do bem comum, agindo de forma imparcial, transparente e eficaz, garantindo a melhor utilização dos recursos públicos e evitando desperdícios.



( V ) A afirmação sobre o Sistema de Serviços Gerais (SISG) e a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI) como órgão central também é verdadeira. O SISG foi instituído para centralizar e coordenar as atividades de gestão de materiais na administração federal direta, promovendo uma gestão mais eficiente dos recursos públicos.



( V ) O Sistema Integrado de Administração e Serviços Gerais (SIASG) complementa o SISG, sendo uma ferramenta informatizada destinada a melhorar os processos de aquisições e contratações públicas. Este sistema ajuda a integrar as atividades dos órgãos da administração pública federal, proporcionando mais transparência e eficiência na gestão de compras e contratos públicos.



A sequência dos itens está correta, pois todos apresentam afirmações verdadeiras em relação aos princípios e sistemas de gestão na administração pública federal brasileria. Com base nesse entendimento, é possível afirmar que a alternativa correta é C.

A Administração Patrimonialista caracteriza-se pelo tratamento dos bens públicos como se fossem extensões dos bens do soberano, o que frequentemente resulta em práticas de corrupção e nepotismo. Dessa forma, o nepotismo é uma conduta que confirma práticas patrimonialistas, pois reflete a confusão entre bens e interesses públicos com os privados. 

Alternativa A: Licitação. Esta opção está incorreta pois a licitação é um procedimento formal que visa garantir a igualdade de condições a todos os concorrentes, sendo uma prática associada à Administração Burocrática e Gerencial, que busca a moralidade e impessoalidade na administração pública.

Alternativa B: Nepotismo. Esta alternativa é correta. O nepotismo é uma prática diretamente relacionada ao patrimonialismo, pois envolve a nomeação de familiares em cargos públicos, refletindo a ausência de uma clara distinção entre o público e o privado.

Alternativa C: Concurso público. Esta opção está incorreta, pois o concurso público é uma característica da Administração Burocrática, instituída para combater justamente as práticas de favoritismo típicas do patrimonialismo, promovendo a meritocracia na seleção de servidores públicos.

Alternativa D: Avaliação de desempenho. Esta opção é também incorreta pois está associada ao modelo de Administração Gerencial, que enfoca a eficiência e eficácia organizacional, através do acompanhamento e avaliação do desempenho dos funcionários, visando sempre melhorar a qualidade do serviço prestado ao cidadão.

Referências:
<ul>
<li style="font-size:13px">CHIAVENATO, Idalberto. Administração – Teoria, Processo e Prática - 4ª Ed. 2007.</li>
<li style="font-size:13px">MARE. (Ministério da Administração e Reforma do Estado). Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília: Presidência da República, Imprensa Oficial, 1995.</li>
</ul>

A alternativa correta é B

A análise das alternativas oferecidas na questão sobre o modelo de administração burocrática de Max Weber nos ajuda a entender as características e as disfunções desse modelo. 

Alternativa A: Probidade. A probidade relaciona-se com integridade e honestidade. No contexto burocrático, onde a formalidade e a adesão estrita a regras são predominantes, promover a probidade é uma manifestação de moralidade e ética, que não representa uma disfunção. Pelo contrário, contribui positivamente para a administração. 

Alternativa B: Autoridade. Excesso de autoridade é uma conhecida disfunção burocrática. Como indicado por Roberto Merton, o poder pode ser usado para impor excessivos controles e limites, muitas vezes ignorando as necessidades individuais em prol da estrutura organizacional. 

Alternativa C: Hierarquização. O excesso de hierarquização pode levar a uma estrutura demasiado rígida e inflexível, resultando em lentidão nas decisões e resistência a mudanças, outra disfunção típica apontada por Merton. 

Alternativa D: Regulamentação. A sobre-regulamentação, outra característica negativa deste modelo, geralmente resulta em uma acumulação de formalidades e "papelório" que pode dificultar a eficácia e a eficiência da organização. 

Como citado na fonte de Elisabete de Abreu e Lima Moreira, e corroborado pelo Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, compreender estas nuances é essencial para a administração pública e para os estudos em preparação para concursos. 

A alternativa correta é A.

Questões de CONSULPLAN - Administração - Modelos Teóricos de Administração Pública: Patrimonialista, Burocrático e Gerencial